2021年11月16日 星期二

市直機關工委關于印發《市直機關工委關于指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的實施辦法(試行)》的通知

發布人:市直機關工委 發布時間:2022-07-20 14:21:34 來源:北京市直機關工委 閱讀次數:1 文字縮放:

市直機關各單位黨組(黨委):

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》明確賦予黨的機關工作委員會“統一領導所屬機關黨的工作,指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任”的職責。為履行好這一職責,經市委領導同意,市直機關工委研究制定了《市直機關工委關于指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的實施辦法(試行)》,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

                                              市直機關工委

                                           2022年7月20日

 

市直機關工委關于指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的實施辦法(試行)

 

為切實加強對各單位黨組(黨委)(包括不設黨組、黨委的單位領導班子,下同)落實機關黨建主體責任的指導督促,推動形成抓機關黨建的強大合力,根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》《關于以黨的政治建設為統領進一步加強市直機關黨的建設的若干措施》等黨內法規及有關文件精神,結合市直機關實際,制定本辦法。

第一條 市直機關黨建工作在市委領導下,由市直機關工委統一領導、各單位黨組(黨委)具體領導和管理。市直機關工委統一領導所屬機關黨的工作,指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任。各單位黨組(黨委)領導機關和直屬單位黨組織的工作,履行全面從嚴治黨主體責任,支持配合市直機關工委對本單位機關黨的工作的統一領導,自覺接受市直機關工委對其落實機關黨建主體責任的指導督促。

第二條 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對機關黨的建設的重要指示批示精神和對北京一系列重要講話精神,認真落實市委關于加強市直機關黨的建設的部署要求,全面提高市直機關黨的建設質量,著力推進政治機關、首善機關、模范機關、學習型機關建設,努力在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央的各項決策部署和市委工作要求上作表率,在推動新時代首都高質量發展上作表率。

第三條 指導督促工作要把握好以下原則:

(一)堅持政治統領。旗幟鮮明講政治,強化政治機關意識,努力建好第一方陣,把政治標準、政治要求貫徹到工作全過程和事業發展各方面。

(二)堅持問題導向。注重發現問題、解決問題,在補短板、強弱項上持續用力,堅持從實際出發,講求工作實效,增強工作的精準性、針對性。

(三)堅持系統推進。加強分類指導,注重整體推進,指導督促黨組(黨委)落實機關黨建主體責任,推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進。

(四)堅持創新發展。堅持繼承與創新相結合,勇于探索實踐,把握特點規律,創新指導督促工作的方式方法,不斷增強機關黨建工作實效。

第四條 各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的主要內容:

(一)落實以黨的政治建設為統領的責任。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,帶頭堅持和捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領,切實增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行重大事項請示報告制度。在建設模范機關中走在前、作表率。

(二)落實深化理論武裝的責任。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,引導機關黨員干部堅定理想信念宗旨,自覺加強黨性鍛煉。建立健全“第一議題”制度,緊密結合單位、崗位職責任務,學好用好習近平總書記關于本地區本領域工作的重要論述。嚴格執行民主生活會、理論學習中心組學習和黨員培訓規定,認真落實思想政治工作定期分析報告、談心談話等制度。落實意識形態工作責任制。

(三)落實夯實基層基礎的責任。加強機關黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項。定期研究機關黨支部建設工作,嚴格執行基層黨組織按期換屆規定,組織所屬各級黨組織開展基層黨建工作述職評議考核,選優配強專兼職黨務干部。

(四)落實推進正風肅紀的責任。加強和改進作風,密切聯系群眾,持續深化糾治“四風”工作,堅決克服形式主義、官僚主義。加強黨的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,強化全面監督職責,支持紀檢監察機關履行監督責任,完善工作機制,落實機構設立、人員配備等相關要求,推動機關及所屬單位紀檢機構發揮作用。

(五)落實加強制度建設的責任。緊緊牽住機關黨建工作責任制這個“牛鼻子”,制定機關黨建工作責任清單,落實重大情況黨內通報制度。推進建章立制,建立健全體現中央和市委要求、符合本單位特點、比較完備、務實管用的機關黨建工作制度,并抓好落實。

(六)落實領導本單位統一戰線和群團等工作的責任。對本單位統一戰線工作負主體責任,履行離退休干部黨建工作主體責任。加強對本單位統一戰線工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導,定期研究部署群團和統一戰線、離退休干部工作,關心干部職工身心健康,實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃。

(七)按照黨中央決策部署和市委工作要求需要落實的其他責任。

第五條 市直機關工委開展指導督促工作的方式方法:

(一)加強日常指導督促。通過電話溝通、參加會議活動、實地調研等形式,定期收集、匯總、分析各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任情況,加強指導督促。

1.列席各單位黨組(黨委)理論學習中心組學習。通過巡聽旁聽、動態抽查等方式,指導督促各單位黨組(黨委)落實好理論學習中心組學習有關要求,確保學習效果。

2.列席各單位黨組(黨委)民主生活會。根據市委統一部署安排,指導督促各單位黨組(黨委)開好民主生活會,確保民主生活會質量。

3.落實市直機關工委與各單位黨組(黨委)溝通聯系辦法。建立聯絡員制度,加強與黨組(黨委)特別是主要負責人的溝通聯系,形成抓黨建工作合力。

4.落實機關黨委(總支、支部)書記聯席會制度。研討交流各單位年度機關黨建重點任務進展情況和專項工作開展情況,著力推動黨組(黨委)完成重點任務和專項工作。

5.開展機關黨建調查研究。圍繞機關黨建重點難點工作,深入有關單位進行調查研究,總結提煉典型經驗,研究完善落實措施,進一步提高機關黨建工作質量。

(二)開展集中指導督促。對巡視或檢查中發現的各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任存在的問題,以及通過其他問題反映出黨組(黨委)落實機關黨建主體責任不力的問題,要建立臺賬,要緊盯問題整改開展集中指導督促。

1.對全面從嚴治黨(黨建)工作考核中各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任存在的問題開展集中指導督促,對發現的共性問題進行研究分析,提出整改落實的指導意見。

2.對年度機關黨委書記述職評議考核中反映出各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的問題開展集中指導督促,重點對考核等次評定為“一般”和“差”的單位黨組(黨委)就落實機關黨建主體責任開展指導督促。

3.對市委巡視中發現的各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任存在的問題開展集中指導督促,協助推動各單位巡視整改問題的落實。

4.對市直機關各單位有關案件中反映出黨組(黨委)落實機關黨建主體責任不力的問題開展集中指導督促。

(三)開展專項指導督促。圍繞各單位黨組(黨委)落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況,開展專項指導督促。按照市委要求,完成交由市直機關工委負責的專項指導督促任務。

第六條  市直機關工委要圍繞各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的主要內容開展好指導督促工作,加大工作力度,強化結果運用,促進工作落實。

(一)發函提示。對黨組(黨委)落實機關黨建主體責任不力,存在突出問題的單位,市直機關工委通過工作提示函的形式,及時指出存在問題,督促整改落實。

(二)情況通報。市直機關工委根據工作情況,適時對各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任情況進行通報,交流經驗做法,指出存在問題,提出整改要求。

(三)專題報告。對在指導督促工作中發現的重要情況、重大問題,以及苗頭性、傾向性問題,市直機關工委要會同有關部門跟進了解,及時向市委專題報告,做到早發現、早報告、早提醒、早預防。

(四)綜合報告。市直機關工委定期對各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任情況進行梳理,總結經驗,分析問題,提出建議,及時向市委報告。

第七條 本辦法由市直機關工委負責解釋。

第八條 本辦法自印發之日起施行。


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